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2022年全国两会召开在即。十三届全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中经过深入调研,为两会准备了多项建议。对知识产权的保护是胡成中尤其关注的方面,针对恶意注册商标以及电商平台侵犯知识产权行为,他提出了两份建议。
建议建立商标恶意注册黑名单及惩戒制度
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系国家对外开放大局。
十三届全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中
胡成中指出,当前,知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放正发挥越来越重要的作用,但我国知识产权工作还面临不少问题和短板。就商标领域而言,多年来恶意注册商标的情形层出不穷,恶意注册的商标数以万计,此类行为侵犯了在先商标权利人权益,危害社会公众利益。
2019年《商标法》第四次修订时,增加了遏制商标恶意注册,打击违反商标诚实信用的注册和使用行为等相关内容,但是此后恶意注册商标行为仍大量存在,表明震慑力犹嫌不足。
大量恶意注册他人在先商标的情形更为普遍,尤其以恶意注册“驰名商标”更为严重。以1999年就在低压电器领域获得驰名商标的“德力西DELIXI”、“正泰”商标为例,驰名商标专用权人每年都要向商评委提出大量的商标无效申请、异议申请。许多被申请人属于低压电器行业内的从业者,或者和权利人是同乡。这种明知是“驰名商标”,却又故意模仿、复制的恶意申请人,现阶段还没有强力的惩戒机制。
国家知识产权局于2021年初印发《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》,针对上述违反诚实信用原则等各类抢注行为进行了专项整治,对于违反《商标法》《商标法实施条例》《规范商标申请注册行为若干规定》等法律规定的行为处以训诫、罚款、停止代理业务等处罚。
鉴于该专项行动起到的良好示范性效果,胡成中建议对上述违反法律规定的行为制定恶意注册的公示制度。
胡成中建议建立恶意注册黑名单,并供全国公开查询。黑名单的制定、审核发布、修改应当由国家知识产权局商标局统一负责。黑名单系统应覆盖到全国各省市,如失信被执行人名单一样向全国公开,免费查询。任何申请注册商标的主体都必须通过黑名单系统的筛查,一旦发现有恶意注册的“前科”,直接不予受理;无“前科”而受理后,发现属于恶意注册的,经查证据确凿后应分情形对其处以永久禁止或在一定期限内禁止其注册商标。
对于被列入黑名单的商标注册申请人,可以有为期一年考察期,若其间无再次违反法律法规的情形,可向商标局申请将其从黑名单中撤除,并对撤除行为加以公示。
建议进一步加大打击电商平台侵犯知识产权行为力度
近年来,电子商务发展迅猛,市场规模和消费群体与日俱增。随之而来的是知识产权侵权问题高发,如未经商标注册人的许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同或近似的商标,销售侵犯注册商标专用权的商品的,仿冒他人字号及商品包装的“傍名牌”行为等。
胡成中指出,电子商务平台由于其特殊性,被侵权企业维权难度和成本往往大大增加,呈现出电商平台型知识产权侵权违法成本低、调取电商经营者个人身份信息难、案件财产保全难等特点。
针对上述问题,胡成中建议:一、强化电商平台对于审核经营者主体信息的义务,且各经营主体必须亮照经营;二、强化电商平台的披露义务,若在诉讼中,应原告要求,电商平台有义务向法院和原告披露被诉网络店铺的个人或企业基本信息以及收付款账户信息(包括银行账户、微信和支付宝账户信息)。三、在电商平台和互联网行业内建立“严重失信黑名单制度”,商家一旦被发现在某一平台售假,则在其他平台也不能售卖相同产品。
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